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大家好，我是小烽。最近特朗普和普京谈妥的那笔柴油生意，网上讨论都炸锅了。好多人原本以为最先跳出来拦着的要么是欧洲国家，要么是乌克兰，结果万万没想到，当头一棒的居然是美国自己的国会议员。就薄薄一封公开信，直接把看起来板上钉钉的生意卡到半停摆，连白宫内部都没想到会闹成这样。 10月26号这天，美国跨党派议员直接把矛头对准了六家华尔街的金融巨头。他们明明白白放话，这些机构绝对不能给俄罗斯柴油交易搭融资、运输还有结算的便车。几乎是同一时间，众议院的民主党高层又给美国石油行业发了刑事风险警告，最严重的情况相关负责人最高能判20年监禁。本来特朗普把这笔生意当成美俄关系破冰的大信号，结果转手就变成华盛顿两党掰手腕的新战场。 牵头写这封公开信的是参议院外交关系委员会的民主党资深成员珍妮·沙欣，一起签字的还有罗恩·怀登、伊丽莎白·沃伦等一众民主党议员，连共和党参议员汤姆·蒂利斯都在名单里，众议院外交事务委员会的资深成员格雷戈里·米克斯也参与了联合发函。收信的名单拉得特别全，摩根大通、美国银行、花旗银行这些头部金融机构全在上面，连休斯敦、博蒙特这些港口的管理方，还有相关的燃料分销商一个都没落下。 信里写的要求也挺刚，让这些机构别给俄罗斯柴油的采购、运输、进口全链条任何环节开绿灯，除非先把所有法定要求都走全了。议员们还特意要求所有收信方把相关的合同、采购单、发票还有各方往来的通信记录全部妥善保存好，一点都不能漏。这哪是普通的提个政策意见啊，摆明了国会就是在为后面启动调查留足证据。哪怕现在没有法院下禁令，这些收信的企业都得捏着一把汗，重新捋一遍自己的合规风险，但凡哪个环节碰了雷，后面搞不好就惹上大麻烦。 而且你看签字的人不是清一色的民主党，共和党的蒂利斯也明确站出来反对，说明这事真不是单纯的党争作秀。之前已经有两党不少议员公开跳出来说这笔交易不合法，要求特朗普直接把安排撤回去，反对的声音是跨党派的。对这些做生意的企业来说，谁当下在台上执政都不重要，关键是后面不管哪个党掌权，国会都有可能调这些记录启动调查，犯不上为一笔生意赌上自己整个公司的前途。 国会这封公开信是从交易全链条层层递加压，众议院司法委员会的民主党资深成员杰米·拉斯金10月26号发的警告，直接把这事抬到了法律层面。拉斯金直接把信发到美国石油协会、美国商会还有相关的行业制造商协会手里，明着告诉所有行业参与者，总统手里的行政许可，根本不能自动给大家开免责金牌。谁要是参与了俄罗斯柴油进口的相关交易，轻则面临最高百万美元的刑事罚款，交易价值两倍的民事处罚，严重的直接最高蹲20年大牢。最狠的是他特意强调，这些追责的效力不会跟着特朗普任期结束就直接失效，后面换了新政府照样能翻旧账。 这话戳中了所有企业最担心的痛点。要知道美国2022年国会就通过了《终止进口俄罗斯石油法》，里面明明白白写了俄罗斯的能源产品原则上根本不能进美国市场。法律里也写了要解除禁令的全套流程，总统得提前跟国会相关委员会磋商，提交正式报告，给国会出书面认证，得满足俄罗斯和乌克兰达成了乌方认可的停火撤军安排，不再威胁北约安全，尊重乌克兰主权这些硬条件，走完所有流程还要等法定等待期，禁令才能正式失效。 特朗普政府走的完全是另一条路，美国财政部海外资产控制办公室10月9号直接发了第135号一般许可证，直接给俄罗斯原产柴油的相关交易开了绿灯。白宫这边咬死了说这份许可证完全合规，给交易兜住了制裁层面的底线。反对的人根本不吃这一套，说行政部门随便出个许可证，就想绕过国会2022年明明白白定好的法定程序，完全是越界操作。 说白了现在最拧巴的地方就在这，特朗普能指挥财政部调整制裁的执行方式，总不能把国会投票通过的法律，当成自己想改就改的行政通知吧。现在这些银行、航运公司、港口谁都不傻，总不能白宫说一句这事没问题，大家就全往前冲。真要是现在跟着做了这笔交易，过两年换个政府上台，司法部和国会回头翻旧账，自己根本拿不出能站得住脚的合规证据。拉斯金那句追责不随任期过期，直接把所有企业的长期风险摆到了台面上。 现在公开信加刑事警告叠buff之后，这笔生意难的早就不是找不找得到买家的问题，根本是有没有金融机构敢做结算，有没有港口敢让船靠岸卸货，有没有公司敢承担后面无穷无尽的法律风险。特朗普急着推动这笔柴油交易，根本原因也绕不开美国的柴油价格和马上要到的中期选举。10月9号特朗普和普京通完电话就对外宣布，俄罗斯马上要给美国和全球市场供应30多万吨柴油，11月再供应50万吨，后面还能再出100万吨，产能跟得上的话还能继续加量。 柴油这东西可不是普通的消费品，货运、农业秋收、家庭冬天取暖全靠它，价格一涨，普通家庭和大大小小的企业负担直接就上去了，最后全变成选民对执政党的不满。11月3号就是美国中期选举，共和党要是能继续把国会控制权攥在手里，后面特朗普的施政才能不受掣肘
