以下正文内容围绕当前主题展开，重点强调信息层次、阅读节奏与观点梳理，帮助访问者更快把握核心表达。
上世纪九十年代末，中山迎来发展的关键转折点。1998 年，陈根楷出任中山市市长，摆在他面前的，是一座特色镇经济遍地开花的城市。古镇灯饰、小榄五金、沙溪休闲服装、大涌红木，一个个专业镇声名在外，“一镇一品” 的模式，让中山在珠三角站稳了脚跟。可繁荣背后，也藏着难题：各镇产业自成体系，土地分散、园区零散，城市统筹不足，产业想要往上走，瓶颈已经慢慢显现。 面对这样的局面，陈根楷没有急于推倒原有格局，而是锚定了 “工业立市、工业强市” 这条主线。在多次全市经济工作会议上，他讲得很实在：中山的根基在制造业，专业镇是我们的底气，但不能一直停留在分散办厂的阶段，要走集约发展、园区集聚的路子。 当时珠三角各地都在抢抓工业机遇，中山的优势是民营经济活跃、外向型基础扎实。陈根楷大力推动工业园区建设，盘活闲置土地，引导各镇产业进园集聚，不再零散铺摊子。在他的推动下，中山的国家级特色产业基地数量持续增加，灯饰、五金、纺织、健康产业等集群不断壮大，一批产业名片在全国打响。“3・28” 招商经贸洽谈会、古镇灯博会、沙溪服博会等展会，成为中山对外展示产业实力的窗口。 产业做大的同时，外来务工人员已经成为中山制造业不可或缺的力量。百万务工者扎根各个镇区工厂，支撑起灯饰、服装、五金一条条产业链。陈根楷多次在调研中提到，外来建设者是中山发展的重要力量，城市发展不能只盯着产值，也要善待在这里打拼的普通人。他推动完善就业帮扶、社保配套，推进城乡统筹，兼顾本地农民增收和外来劳动者权益，让制造业城市的温度落到实处。 在基础设施建设上，陈根楷看重长远布局。“十五” 期间持续加大交通、能源、市政等基础设施投入，完善路网、供电、公交、信息化配套，推进组团发展战略，启动东部组团建设，拉开中山现代化城市框架。他坚持生态与发展并重，重视环境保护，任期内抓生态建设与水环境整治，守住中山的生态底子，不走上先污染后治理的老路。 他对教育高度重视，认为教育要服务产业、服务普通家庭，为制造业培育实用人才，打通人才成长和产业需求之间的通道。担任市委书记之后，他把创新型城市建设放在突出位置，搭建高层次人才绿色通道，完善科技创新扶持政策，推动传统产业依靠科技升级，从单纯加工制造，向着技术创新、品牌化方向转型，在他推动下，中山多次获评全国科技进步先进市。 中山是伟人故里，文化资源得天独厚。陈根楷主政时期，启动文化名城建设，把孙中山文化工程作为核心，用好香山历史文脉，传承本土非遗，把文化建设和城市发展融合在一起，让这座制造业城市，多了厚重的人文底色。他还重视城乡协调发展，持续推进新农村建设，缩小城乡差距，朝着 “两个适宜” 和谐中山的目标稳步推进，让城市既适合创业，也适合人居。 陈根楷的任职，横跨两个阶段：1998 年至 2006 年担任中山市委副书记、市长；2006 年底接任市委书记、市人大常委会主任，直到 2011 年卸任。这十几年，正是中山从 “一镇一品” 的专业镇经济，向组团化、创新型城市转型的关键时期。他没有否定中山各镇多年积累的产业根基，而是在原有基础上整合提升：一边稳住制造业底盘、壮大产业集群，一边补城市配套、抓科技创新、护生态、重民生、兴文化。 2011 年，陈根楷卸任市委书记，接替他的是薛晓峰。 中山人后来提起陈根楷，常常说起他务实稳健的风格：不贪虚功，扎根制造业根基；记得他推动园区集聚、做强特色产业集群，把中山的专业镇经济推向更高台阶；也记得他重视教育科创，兼顾产业发展、生态保护与普通人的民生冷暖。 从市长到市委书记，他在中山深耕十余年。他留给这座城市的，不只是持续壮大的产业集群、逐步成型的城市框架，还有一条适合中山的发展思路 —— 守住制造业根基，兼顾产业、民生、生态与文化，让这座伟人故里的制造业城市，走得稳、走得长远。 特别
